一、發(fā)展重點
　　
　　（一）完善現(xiàn)代物流業(yè)空間布局。
　　
　　1.區(qū)域物流設(shè)施布局。
　　
　　（1）海口、洋浦雙核心樞紐。
　　
　　海口核心樞紐。依托海口港、海口美蘭國際機(jī)場和粵海鐵路的運(yùn)輸優(yōu)勢，綜合規(guī)劃布局物流集聚區(qū)，構(gòu)建水路、公路、鐵路、航空等多式聯(lián)運(yùn)體系，加快打造面向東南亞，連接泛珠省市和地區(qū)的區(qū)域性航運(yùn)樞紐、物流中心和國家級流通節(jié)點城市。（牽頭單位:海口市政府,配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省跨海辦、省民航辦，文昌、澄邁等市縣政府，海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司）
　　
　　洋浦核心樞紐。依托洋浦港的區(qū)域性樞紐港的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建水水中轉(zhuǎn)為主的公水多式聯(lián)運(yùn)體系，把洋浦打造成面向東南亞，連接北部灣的區(qū)域性航運(yùn)樞紐和物流中心。（牽頭單位:洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省跨海辦，海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司）
　　
　　（2）三亞、東方、瓊中次樞紐。
　　
　　三亞次樞紐。依托三亞鳳凰國際機(jī)場的國際門戶機(jī)場的地位，構(gòu)建民航、公路多式聯(lián)運(yùn)體系，以三亞鳳凰國際機(jī)場為基礎(chǔ)，把三亞新機(jī)場打造成面向東南亞，連接大洋洲的國際貨物航空中轉(zhuǎn)重要節(jié)點。（牽頭單位:三亞市政府，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省民航辦、粵海鐵路有限責(zé)任公司）
　　
　　東方次樞紐。依托八所港，構(gòu)建公鐵水多式聯(lián)運(yùn)體系。（牽頭單位：東方市政府，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省跨海辦、粵海鐵路有限責(zé)任公司、八所港務(wù)有限責(zé)任公司）
　　
　　瓊中次樞紐。依托海口至瓊中、萬寧至洋浦高速公路以及海榆中線公路等，構(gòu)建以瓊中為核心、輻射周邊市縣的公路貨物中轉(zhuǎn)中心。（牽頭單位：瓊中黎族苗族自治縣政府，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）
　　
　　（3）五大物流集聚區(qū)布局。
　　
　　海口物流集聚區(qū)。以海口市為中心，加快臨港、臨空、臨鐵路、臨公路貨站等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，面向瓊北地區(qū)，兼顧輻射全省以及全省外貿(mào)進(jìn)出口物流，逐步建立全省物流配送、城市配送和進(jìn)出口綜合物流服務(wù)體系。構(gòu)建陸島、海上、空中物流大通道，打造海上絲綢之路戰(zhàn)略支點。（牽頭單位：海口市政府，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）
　　
　　洋浦物流集聚區(qū)。以洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為中心，以服務(wù)西北部、中部物流需求和工業(yè)供應(yīng)鏈物流為目標(biāo)，打造石化、油氣、漿紙行業(yè)國內(nèi)、國際物流配送和供應(yīng)鏈管理體系，大力發(fā)展油輪、集裝箱運(yùn)輸，構(gòu)建干線通達(dá)、支線密集的海上物流大通道。（牽頭單位：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）
　　
　　三亞物流集聚區(qū)。以三亞市區(qū)為中心，以服務(wù)瓊南地區(qū)需求和保稅免稅商品進(jìn)出口為目標(biāo)，加快臨空物流服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，建立城市配送和農(nóng)產(chǎn)品、離島免稅特色物流服務(wù)體系，構(gòu)建空中物流大通道。（牽頭單位：三亞市政府，配合單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳）
　　
　　東方物流集聚區(qū)。以東方市八所為中心，以服務(wù)西南部地區(qū)物流需求和工業(yè)物流、南海資源開發(fā)技術(shù)裝備保障和農(nóng)產(chǎn)品邊貿(mào)物流為目標(biāo)，打造與洋浦工業(yè)一體化供應(yīng)鏈管理體系和東盟農(nóng)產(chǎn)品入境物流服務(wù)體系。（牽頭單位：東方市政府）
　　
　　瓊中灣嶺物流集聚區(qū)。以瓊中黎族苗族自治縣為中心，聯(lián)合屯昌、定安、五指山等市縣，以服務(wù)中部地區(qū)農(nóng)村物流集疏運(yùn)為目標(biāo)，主要承擔(dān)我省中部地區(qū)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品、南藥、土特產(chǎn)品及生產(chǎn)資料等物流服務(wù)需求，打造農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村物流配送服務(wù)體系。（牽頭單位：瓊中黎族苗族自治縣政府，配合單位：五指山、定安、屯昌等市縣政府） 物流園區(qū)：海口美安物流園區(qū)（牽頭單位：海口市政府）。澄邁金馬物流中心（牽頭單位：澄邁縣政府）。三亞綜合物流園區(qū)（牽頭單位：三亞市政府）。洋浦物流園區(qū)（牽頭單位：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）。東方物流園區(qū)（牽頭單位：東方市政府）。海南灣嶺熱帶農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。（牽頭單位：瓊中黎族苗族自治縣政府）
　　
　　（4）市縣物流節(jié)點。
　　
　　——綜合物流中心建設(shè)。永興島、定城、萬城、椰林、保城、通什、營根、屯城、金江、臨城、那大、石祿、洋浦、八所、抱由、牙叉綜合物流中心。（牽頭單位：相關(guān)市縣發(fā)展改革委、商務(wù)局，配合單位：相關(guān)市縣規(guī)劃局、國土局）
　　
　　——專業(yè)物流中心建設(shè)：那大、嘉積、通什設(shè)速遞配送物流中心（牽頭單位：儋州、瓊海、五指山等市縣發(fā)展改革委、商務(wù)局；配合單位：相關(guān)市縣國土局）。儋州、東方、定安、昌江設(shè)倉儲中心。（牽頭單位：儋州、東方、定安、昌江等市縣發(fā)展改革委、商務(wù)局，配合單位：相關(guān)市縣國土局)
　　
　　在整合田頭預(yù)冷資源的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)營根、八所、老城、萬城、定城、新村漁港、通什、屯城、清瀾、九所冷鏈物流中心。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，配合單位：相關(guān)市縣發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、國土局、規(guī)劃局）
　　
　　（5）物流配送末端布局。
　　
　　以綜合物流中心和專業(yè)物流中心輻射商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨站末端、村郵站，與鄉(xiāng)村郵政、快遞、供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)融合，形成全省物流服務(wù)全覆蓋。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷社）
　　
　　2.城市物流配送設(shè)施布局。
　　
　　——加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流配送中心建設(shè)。加快海口、三亞等市農(nóng)副產(chǎn)品交易配送中心建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品物流配送骨干企業(yè)的作用。（牽頭單位：海口、三亞等市發(fā)展改革委、商務(wù)局，配合單位：海口、三亞等市國土局）
　　
　　提高儋州、文昌、瓊海、萬寧、澄邁、屯昌等市縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配送中心的功能和配送能力。（牽頭單位：相關(guān)市縣商務(wù)局）
　　
　　鼓勵人口10萬以上的城鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，形成新的物流節(jié)點，逐步建立健全全省農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
　　
　　——調(diào)整和優(yōu)化城市商業(yè)布局和餐飲業(yè)配送中心布局，逐步建立以海口、三亞為中心，輻射南北的物流配送體系。（牽頭單位：省商務(wù)廳） 在海口金盤、桂林洋、長流，三亞吉陽、崖城、三亞灣、亞龍灣，儋州那大、瓊海博鰲、萬寧興隆等設(shè)立城市綜合物流配送中心。在上述城鎮(zhèn)、城市新區(qū)和人口密集的旅游房地產(chǎn)集中的新居民區(qū)，規(guī)劃新建商業(yè)連鎖網(wǎng)點和餐飲點，提升配送中心功能。（牽頭單位：相關(guān)市縣商務(wù)局，配合單位：相關(guān)市縣國土局、規(guī)劃局）
　　
　　鼓勵利用原有的倉儲設(shè)施改建現(xiàn)代化的社會消費(fèi)品配送中心，鼓勵建設(shè)城市冷鏈物流專用設(shè)施。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
　　
　　3.國際物流設(shè)施布局。
　　
　　以海口綜合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域為平臺，以加快全省開放口岸建設(shè)為基礎(chǔ),以服務(wù)免稅購物、融資租賃、郵輪游艇、跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，進(jìn)一步完善海口港、馬村港、洋浦港、八所港、三亞郵輪母港和海口美蘭國際機(jī)場、三亞鳳凰國際機(jī)場口岸設(shè)施建設(shè)，推動保稅倉儲、物流配送、國際貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展。（牽頭單位：海口、三亞、東方、澄邁等市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省海防與口岸辦、海口海關(guān)、省公安廳、省商務(wù)廳、省公安邊防總隊、海南海事局、海南出入境檢驗檢疫局、省食品藥品監(jiān)管局）
　　
　　（二）加快航運(yùn)樞紐建設(shè)。
　　
　　加快規(guī)劃編制工作。2015年底前，完成《海南東南亞國際物流中心發(fā)展規(guī)劃》、《海南東南亞航運(yùn)樞紐建設(shè)規(guī)劃》等2個規(guī)劃，為加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)奠定基礎(chǔ)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　加快推進(jìn)以海口港和洋浦港為雙核的樞紐港建設(shè)。加快洋浦小鏟灘兩個15萬噸級碼頭改擴(kuò)建工程和海口港、馬村港港區(qū)擴(kuò)建二期碼頭工程建設(shè)，為國際貨物中轉(zhuǎn)、分撥創(chuàng)造條件。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：海口、澄邁等市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，省發(fā)展改革委，海南港航控股有限公司）
　　
　　做好海口港馬村港區(qū)三、四期擴(kuò)建工程前期工作，力爭2018年實現(xiàn)海口港區(qū)集裝箱碼頭整體搬遷和建成郵輪碼頭。（牽頭單位：海口、澄邁等市縣政府，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委，海南港航控股有限公司）
　　
　　加快推進(jìn)三亞鳳凰郵輪母港二期工程建設(shè)。（牽頭單位：三亞市政府，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、三亞鳳凰島國際郵輪港發(fā)展有限公司） 加快推進(jìn)海上絲綢之路重點港口建設(shè)。加快“一帶一路”沿海港口海口港、三亞港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成集裝箱生產(chǎn)能力，構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的貨物中轉(zhuǎn)、分撥、補(bǔ)給節(jié)點。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委，海口、三亞、澄邁等市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，海南港航控股有限公司）
　　
　　加快推進(jìn)航空樞紐港設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)海口美蘭國際機(jī)場二期擴(kuò)建、三亞鳳凰國際機(jī)場相關(guān)配套項目以及博鰲支線機(jī)場的建設(shè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省民航辦、海航集團(tuán)，海口、三亞、瓊海等市政府）
　　
　　抓緊三亞新機(jī)場、儋州機(jī)場的選址和工程可行性研究。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳，配合單位：三亞、儋州等市政府）
　　
　　積極推進(jìn)島內(nèi)通用機(jī)場的規(guī)劃和布局。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省民航辦、省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　（三）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”物流信息化體系。
　　
　　加快推進(jìn)海南區(qū)域基礎(chǔ)交換點建設(shè)，實現(xiàn)與國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺的對接和物流信息互聯(lián)互通。優(yōu)化信息平臺建設(shè)，建設(shè)面向供應(yīng)鏈一體化的企業(yè)聯(lián)盟信息平臺、提供第三方物流服務(wù)平臺、運(yùn)輸業(yè)務(wù)在線交易平臺，集成交通運(yùn)輸資源公共信息平臺、整合口岸資源物流公共信息。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　推進(jìn)跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，全面提高物流信息化水平。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
　　
　　二、主要任務(wù)
　　
　　（一）加快建設(shè)物流大通道。
　　
　　以環(huán)島高速公路和高速鐵路及海運(yùn)為主體，加快西環(huán)鐵路與大陸鐵路網(wǎng)的銜接，形成以四方五港和南北兩個大型機(jī)場作為對外運(yùn)輸聯(lián)系門戶。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省民航辦、省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　以海口為核心，建設(shè)洋浦、三亞、八所、瓊中為重要節(jié)點的鐵路、公路、水運(yùn)、航空相協(xié)調(diào)的立體運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)，形成島內(nèi)通道、陸島通道、國際通道的“三大物流通道”輪廓。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省民航辦，海口、三亞、東方、屯昌等市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司）
　　
　　陸島物流大通道。大力推進(jìn)海口至湛江高鐵聯(lián)網(wǎng)工程的前期工作，加快海口港新海港區(qū)汽車客貨滾裝碼頭工程二期建設(shè)，構(gòu)建海口連接內(nèi)陸海鐵一體化運(yùn)輸通道和海口連接內(nèi)陸滾裝運(yùn)輸通道。（牽頭單位：海口市政府、省跨海辦，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司）
　　
　　進(jìn)一步開辟國內(nèi)海運(yùn)航線，構(gòu)建連接?xùn)|北、京津冀、長三角、珠三角和西南地區(qū)集裝箱和能源運(yùn)輸通道。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司）
　　
　　積極構(gòu)建南海諸島及大型能源建設(shè)平臺物資配送通道。（牽頭單位：三沙市政府，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）
　　
　　島內(nèi)物流大通道。加快萬寧-儋州-洋浦、瓊中-五指山-樂東、文昌-瓊海博鰲高速公路和鋪前大橋建設(shè)，構(gòu)建以“田字形”高速公路運(yùn)輸為主骨架，國道、省道和縣道公路網(wǎng)絡(luò)輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的島內(nèi)運(yùn)輸大通道。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）
　　
　　國際物流大通道。鼓勵航運(yùn)企業(yè)積極開辟國際海運(yùn)航線，建設(shè)南海國際航線中轉(zhuǎn)補(bǔ)給站，利用開展成品油轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)，吸引國際航班在海口、洋浦等港口開展中轉(zhuǎn)、裝卸；深化與環(huán)北部灣間的航線合作，推動外貿(mào)船舶在港口間相互掛靠。拓寬海南-東南亞海上運(yùn)輸通道，構(gòu)建連通非洲、歐洲和中東海上絲綢之路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打造以海口美蘭、三亞鳳凰國際機(jī)場為主體的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：海口海關(guān)、省民航辦、海南海事局、海南港航控股有限公司、海航集團(tuán)有限公司）

　　（二）加快大宗物資物流服務(wù)體系建設(shè)。
　　
　　1.能源和石化物流。
　　
　　進(jìn)一步拓寬廣西、云南、四川等國內(nèi)能源市場，開辟東南亞能源加工國際市場，構(gòu)建服務(wù)于東南亞和面向華南、西南、東南以及臺灣石化物流服務(wù)體系，將洋浦打造成東南亞地區(qū)的原油、成品油儲備和石化加工基地。（牽頭單位：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
　　
　　2.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。
　　
　　大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展新型熱帶高效生態(tài)型農(nóng)業(yè)。加大對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善與完善倉儲配送設(shè)施，積極推進(jìn)和開展各類農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)與專用裝備的推廣與普及，提高熱帶農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理、保鮮加工與包裝技術(shù)。進(jìn)一步完善和建設(shè)海口、三亞、儋州、瓊海、東方、澄邁、瓊中等市縣為重點的冷鏈物流中心，構(gòu)建集商流、物流、信息流為一體化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，配合單位：省商務(wù)廳，相關(guān)市縣政府）
　　
　　3.保稅、免稅和航空快件物流。
　　
　　（1）保稅、免稅物流。
　　
　　依托海口美蘭和三亞鳳凰兩大國際機(jī)場，建立臨空物流產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展保稅物流，做大做強(qiáng)保稅免稅業(yè)務(wù)。（牽頭單位：省財政廳、海口海關(guān)，配合單位：省商務(wù)廳、省海防與口岸辦、海南出入境檢驗檢疫局）
　　
　　海口綜合保稅區(qū)，以保稅物流為突破口，推動保稅倉儲、國際物流配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展。重點發(fā)展大宗商品貿(mào)易、進(jìn)口商品展銷、跨境電子商務(wù)、融資租賃，逐步形成以保稅區(qū)為依托的現(xiàn)代商貿(mào)物流運(yùn)營示范區(qū)。（牽頭單位：海口市政府，配合單位：澄邁縣政府，省商務(wù)廳、省財政廳、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局）
　　
　　洋浦保稅港區(qū)，以石化工業(yè)、國際貿(mào)易和外輪保稅油品供應(yīng)為重點，發(fā)展具有海南特色的出口加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)出口貨物結(jié)構(gòu)性調(diào)整與總量較快增長，建設(shè)洋浦國際能源交易中心，推動開展跨境結(jié)算及原油、成品油現(xiàn)貨交易業(yè)務(wù)，推動建設(shè)原油、橡膠期貨交易和保稅交割庫。（牽頭單位：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，配合單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局）
　　
　　三亞綜合保稅區(qū)，以保稅物流為突破口，建立免稅商品存儲分撥中心，實現(xiàn)市內(nèi)免稅店、保稅物流中心、機(jī)場提貨三點無縫銜接，逐步建成免稅商品倉儲基地;開展航空煤油、航空汽油和游艇保稅業(yè)務(wù)。（牽頭單位：三亞市政府，配合單位：省商務(wù)廳、海口海關(guān)、省海防與口岸辦、海南出入境檢驗檢疫局）
　　
　　（2）國際航空快件中轉(zhuǎn)集拼中心。
　　
　　加快建設(shè)海口、三亞航空快遞分揀、集散、倉儲平臺，形成全省速遞一級分撥中心，那大、嘉積、通什二級分撥中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端配送站。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，配合單位：省郵政管理局，儋州、瓊海、五指山等市政府）
　　
　　利用三亞鳳凰國際門戶機(jī)場的優(yōu)勢以及海口美蘭機(jī)場國際航線資源，開展臨空區(qū)域內(nèi)快件拆箱分揀, 再次運(yùn)送出境的機(jī)場物流業(yè)務(wù)，打造面向亞太地區(qū)的國際航空快件中轉(zhuǎn)集拼中心。（牽頭單位：海航集團(tuán)有限公司，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）
　　
　　（3）跨境電子商務(wù)航空物流中心。
　　
　　依托海口美蘭國際機(jī)場和三亞鳳凰國際機(jī)場，加快跨境電子商務(wù)中心和快件監(jiān)管庫等貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取設(shè)立機(jī)場國際快件監(jiān)管中心。積極引入知名物流企業(yè)參與我省跨境電子商務(wù)航空物流業(yè)務(wù)。充分利用客機(jī)腹倉資源和大力開拓全貨機(jī)航線航班，發(fā)展跨境電子商務(wù)保稅備貨進(jìn)口和個人物品直郵進(jìn)口模式業(yè)務(wù)，打造連通東南亞、大洋洲與我國內(nèi)地的跨境電子商務(wù)航空物流中心。（牽頭單位：省民航辦、省商務(wù)廳，配合單位：海口、三亞等市政府，省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省海防與口岸辦、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局、省郵政管理局，海航集團(tuán)有限公司）
　　
　　4.機(jī)電產(chǎn)品物流。
　　
　　鼓勵外貿(mào)企業(yè)利用原產(chǎn)地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、出口退稅等政策，大力發(fā)展O2O模式，做大電機(jī)、電氣等機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)。（牽頭單位：海南出入境檢驗檢疫局，配合單位：省商務(wù)廳、海口海關(guān)）
　　
　　5.醫(yī)藥物流。
　　
　　以“海口藥谷”為基地,以品牌化為導(dǎo)向，積極推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。利用保稅政策，引導(dǎo)進(jìn)口藥品進(jìn)入海南進(jìn)行包裝、冷藏和分銷。整合醫(yī)藥行業(yè)資源，加快建設(shè)藥品專業(yè)物流中心和藥品冷鏈物流體系。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省商務(wù)廳，海口市政府）
　　
　　（三）著力提升物流企業(yè)專業(yè)化水平。
　　
　　鼓勵物流企業(yè)融入生產(chǎn)企業(yè)，打造技術(shù)先進(jìn)、專業(yè)水平高、核心競爭力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵物流企業(yè)與油氣化工、醫(yī)藥等工業(yè)企業(yè)深化戰(zhàn)略合作，建立與新型工業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)物流服務(wù)體系，形成1-2個具有國際采購、國際配送能力的供應(yīng)鏈管理服務(wù)商。(牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：海口海關(guān)、省食品藥品監(jiān)管局)
　　
　　鼓勵物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)聯(lián)盟合作，加快電子商務(wù)與物流管理平臺一體化建設(shè)，提高物流配送規(guī)模化和協(xié)同化水平。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
　　
　　鼓勵運(yùn)輸、倉儲等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務(wù)，向第三方物流、配送中心轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）
　　
　　加快民航、鐵路、公路等運(yùn)輸與郵政、快遞等行業(yè)融合，形成大型國際快遞樞紐和分揀集散中心，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的郵政、快遞物流服務(wù)體系。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省郵政管理局，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省跨海辦、省民航辦）
　　
　　鼓勵航空企業(yè)開辟航空貨運(yùn)航線，建立便捷的航空運(yùn)輸體系。（牽頭單位：省民航辦，配合單位：省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　（四）大力提升商貿(mào)物流服務(wù)水平。
　　
　　優(yōu)化商貿(mào)空間布局，完善海口、三亞免稅購物中心和萬寧奧特萊斯等商貿(mào)品牌核心區(qū)，構(gòu)建以生活資料為主的海口綜合商貿(mào)區(qū)，以免稅商品、農(nóng)副產(chǎn)品為主的三亞專業(yè)商貿(mào)區(qū)，以農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品為主的東部專業(yè)商貿(mào)區(qū)，以化工、農(nóng)產(chǎn)品為主的西部專業(yè)商貿(mào)區(qū)和以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的中部商貿(mào)區(qū)。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：海口、三亞、儋州、萬寧、瓊海、東方、瓊中等市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
　　
　　促進(jìn)我省商貿(mào)末端產(chǎn)業(yè)向先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面提高現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)水平。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
　　
　　著力打造全國熱帶農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心和高端購物中心。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳）
　　
　　（五）統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)全省物流協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　加快建立我省與內(nèi)地省市和東盟國家合作機(jī)制，促進(jìn)港口、機(jī)場、物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息資源共享。積極發(fā)揮海口、洋浦等物流園區(qū)的輻射作用，推動區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，海口市政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
　　
　　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植、商貿(mào)、物流服務(wù)一體化，進(jìn)一步推動國家冬季瓜菜基地建設(shè)。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）
　　
　　海口、三亞、瓊海、東方、洋浦等市縣區(qū)要進(jìn)一步提升商貿(mào)物流、保稅物流、制造業(yè)物流等服務(wù)能力，創(chuàng)新發(fā)展國內(nèi)國際物流一體化運(yùn)作模式。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳，海口、三亞、瓊海、東方等市政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
　　
　　北部地區(qū)構(gòu)建以海口綜合樞紐港、鐵路貨運(yùn)樞紐和海口美蘭國際機(jī)場為中心的環(huán)北部地區(qū)物流帶，打造面向東南亞、連接?xùn)|北亞以及歐洲的保稅免稅商品、機(jī)電產(chǎn)品和快遞等綜合進(jìn)出口物流體系。（牽頭單位：海口、澄邁等市縣政府，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳，文昌、瓊海、萬寧等市政府）
　　
　　南部地區(qū)構(gòu)建以鳳凰郵輪母港和三亞鳳凰國際機(jī)場為中心的南部地區(qū)物流帶，以農(nóng)產(chǎn)品和保稅免稅為特色，打造面向東南亞保稅免稅和快遞等物流服務(wù)體系。（牽頭單位：三亞市政府，配合單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳，樂東、陵水等縣政府）
　　
　　西部地區(qū)以洋浦港、八所港為中心，以能源、化工、礦產(chǎn)等大宗商品為特色，打造面向東南亞、連接?xùn)|北亞以及歐洲和中東的石化物流服務(wù)體系，兼顧發(fā)展邊境貿(mào)易，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口物流的發(fā)展。（牽頭單位：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、東方市政府，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳，儋州、昌江、臨高等市縣政府）
　　
　　中部地區(qū)以瓊中黎族苗族自治縣為中心，打造以農(nóng)業(yè)資源為主，形成南、北、中部物流圈的合作模式。（牽頭單位：瓊中黎族苗族自治縣政府，配合單位：五指山、屯昌、定安、白沙、保亭等市縣政府）
　　
　　（六）加快發(fā)展國際物流。
　　
　　以海口綜合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)、三亞免稅購物中心、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為先導(dǎo)，結(jié)合洋浦、八所邊境貿(mào)易，加強(qiáng)跨境物流體系建設(shè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：海口海關(guān)、海南海事局、海南出入境檢驗檢疫局，三亞、瓊海、東方等市政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、省公安邊防總隊）
　　
　　加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施與東盟國家港口、機(jī)場互聯(lián)互通，構(gòu)建海口港馬村港區(qū)、洋浦港、海口美蘭國際機(jī)場和三亞鳳凰國際機(jī)場等國際物流節(jié)點，增強(qiáng)進(jìn)出口貨物集散能力。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省民航辦、海口海關(guān)、海南海事局、海南出入境檢驗檢疫局，海口、三亞、澄邁等市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、省公安邊防總隊）
　　
　　積極加強(qiáng)與內(nèi)地沿海港口、機(jī)場口岸和境外口岸合作，提高國際物流便利化水平。（牽頭單位：省海防與口岸辦，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、海口海關(guān)、海南海事局、省民航辦、省公安邊防總隊）
　　
　　依托海南電子口岸平臺，推進(jìn)我省“國際貿(mào)易”單一窗口建設(shè)、提升國際物流的信息化管理水平。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域現(xiàn)代化管理，提高保稅免稅物流管理水平。（牽頭單位：海口海關(guān)，配合單位：省海防與口岸辦、海南出入境檢驗檢疫局）
　　
　　加快發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展航運(yùn)信息、金融、法律與仲裁等服務(wù)體系建設(shè)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省政府金融辦、海南海事局）
　　
　　大力發(fā)展貨代市場和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)，發(fā)展船舶管理、船舶經(jīng)紀(jì)等航運(yùn)新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：海南海事局）
　　
　　適時發(fā)布海南物流指數(shù)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省交通物流協(xié)會）
　　
　　（七）加快發(fā)展低碳綠色物流。
　　
　　加快發(fā)展適合高等級公路的大噸位多軸重型車輛、汽車列車以及短途集散的輕型車，鼓勵發(fā)展集裝箱、廂式、冷藏、散裝、液罐、城市配送等專用物流車輛，形成長途貨運(yùn)車輛大型化、短途及集散貨運(yùn)車輛靈活化的格局。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳）
　　
　　加快構(gòu)建道路運(yùn)輸2小時、航空地面交通100公里和1.5小時車程內(nèi)物流服務(wù)圈。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省民航辦） 　1.實行燃料消耗量限值制度。
　　
　　堅持營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，從源頭上確保新增進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的車輛100%達(dá)到燃油消耗限值標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省公安廳、省生態(tài)環(huán)保廳）
　　
　　適時推進(jìn)營運(yùn)船舶燃料消耗量準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把營運(yùn)船舶能耗準(zhǔn)入關(guān)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：海南海事局、省船檢局）  2.加強(qiáng)物流車輛管理。
　　
　　制定引導(dǎo)物流車輛進(jìn)園區(qū)、進(jìn)物流中心政策。整治物流車輛亂停、亂放行為，力爭2017年前海口、三亞、洋浦物流車輛基本進(jìn)園區(qū)，2020年前全部實現(xiàn)車進(jìn)園、貨進(jìn)站，規(guī)范物流秩序。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳，配合單位：海口、三亞等市政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
　　
　　3.提高物流車輛通行效率。
　　
　　完善海口、三亞城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)、車型，統(tǒng)一配送車輛標(biāo)識標(biāo)志。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省公安廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局） 禁止將客運(yùn)車輛改裝為貨運(yùn)車輛行為。（牽頭單位：省公安廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　修訂和完善城市郵政、快遞等物流配送車輛管理與通行規(guī)定，建立分路段、分時段、分車型的貨車通行證制度，解決城市配送車輛進(jìn)城通行、停靠和裝卸作業(yè)難等問題。（牽頭單位：省公安廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局）
　　
　　放寬對使用統(tǒng)一標(biāo)識的城市配送車輛的交通管制，解決城市中配送難、配送車輛停靠難等問題。（牽頭單位：省公安廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局）
　　
　　逐步實施物流車輛分流運(yùn)行制度，鼓勵大型物流車輛行駛西線高速公路。（牽頭單位：省公安廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　加快推進(jìn)瓊州海峽滾裝運(yùn)輸自動過磅、自動繳費(fèi)、自動安全檢測管理系統(tǒng)建設(shè)，提高滾裝運(yùn)輸管理水平。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：海南港航控股有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司）
　　
　　（八）提高物流組織化。
　　
　　1.促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。
　　
　　加快推進(jìn)馬村甩掛運(yùn)輸場站項目建設(shè)。鼓勵傳統(tǒng)貨運(yùn)站向甩掛物流園轉(zhuǎn)型，為甩掛運(yùn)輸提供必要的裝卸、搬運(yùn)、理貨、中轉(zhuǎn)等服務(wù)。培育1-2家管理規(guī)范、社會信譽(yù)好、信息化水平較高的甩掛運(yùn)輸骨干企業(yè)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省國資委，海口、澄邁等市縣政府）
　　
　　2.推動貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
　　
　　整合社會零散運(yùn)力，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，形成2-3家第三方道路運(yùn)輸物流企業(yè)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)剝離或外包物流功能，推動有條件的交通運(yùn)輸、倉儲和代理等企業(yè)向第三方綜合物流企業(yè)發(fā)展，重點培育扶持1-2家與大型工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)企業(yè)等規(guī)模企業(yè)配套的第三方物流企業(yè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳）
　　
　　3.組建大型物流骨干企業(yè)集團(tuán)。
　　
　　由海南港航控股有限公司牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外港口、鐵路、海運(yùn)、汽運(yùn)企業(yè)，以大型倉儲、全省性配送、甩掛運(yùn)輸、海上集疏運(yùn)為主要業(yè)務(wù)，組建工業(yè)、制造業(yè)物流服務(wù)和全省性配送大型物流集團(tuán)。（牽頭單位：海南港航控股有限公司，配合單位：省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　由海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外物流、汽運(yùn)、商貿(mào)等企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、快遞、城市共同配送為主要業(yè)務(wù)，組建以共同配送服務(wù)為主的大型物流集團(tuán)。（牽頭單位：海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司，配合單位：省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　由省供銷社牽頭，聯(lián)合省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)資等企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、批發(fā)、采購、倉儲、冷鏈運(yùn)輸為主要業(yè)務(wù)，組建以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資為主的大型物流企業(yè)集團(tuán)。（牽頭單位：省供銷社，配合單位：省農(nóng)業(yè)廳）
　　
　　（九）大力發(fā)展航運(yùn)新業(yè)態(tài)。
　　
　　充分發(fā)揮洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)等優(yōu)勢，創(chuàng)新航運(yùn)運(yùn)作模式。充分利用現(xiàn)有中資“方便旗”稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在海南落戶登記。研究更加開放的政策，吸引國際郵輪在海南注冊，不斷增加郵輪始發(fā)航次。做好外貿(mào)集裝箱在國內(nèi)沿海港口和我省港口之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。研究制定全省集裝箱運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)管理機(jī)制和具體政策，加快推動港口與內(nèi)地國際物流中心聯(lián)動，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范集裝箱運(yùn)輸市場秩序。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：海南海事局、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局、省船檢局、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
　　
　　三、加快重點工程建設(shè)
　　
　　（一）物流園區(qū)工程。
　　
　　2019年底前，海口市要完成海口美安物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極吸引大型物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)（牽頭單位：海口市政府）。澄邁縣要完成澄邁金馬物流中心區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最少有5家大型物流企業(yè)進(jìn)駐運(yùn)營。（牽頭單位：澄邁縣政府）
　　
　　開展省級物流示范園區(qū)申報工作，爭取1家物流園區(qū)納入全國示范物流園區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳，配合單位：相關(guān)市縣政府，省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）
　　
　　（二）多式聯(lián)運(yùn)工程建設(shè)。
　　
　　加快建設(shè)馬村港、洋浦港、八所港、新海滾裝輪渡港區(qū)、粵海鐵路南港和海口美蘭、三亞鳳凰等國際機(jī)場多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善港口的鐵路、公路集疏運(yùn)設(shè)施，形成與能力相匹配的集疏運(yùn)通道。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省民航辦、省跨海辦，海口、東方、澄邁等市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司、八所港務(wù)有限責(zé)任公司、國投洋浦港有限公司）
　　
　　大力推進(jìn)馬村港與西線高速公路大型疏港立交橋、洋浦第二條疏港公路建設(shè)，加快建設(shè)馬村港、洋浦港疏港專用鐵路和西環(huán)鐵路建設(shè)，構(gòu)建完善的快速、順暢、高效的集疏運(yùn)體系。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省跨海辦，配合單位：海口、澄邁等市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
　　
　　以多式聯(lián)運(yùn)和甩掛運(yùn)輸作業(yè)場地建設(shè)為重點，加強(qiáng)港口、公路、鐵路貨運(yùn)樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。積極發(fā)展干支直達(dá)的船舶運(yùn)輸組織方式，實現(xiàn)貨物中轉(zhuǎn)無縫銜接。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省民航辦、省跨海辦，海口、澄邁等市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司、國投洋浦港有限公司）
　　
　　加快推進(jìn)聯(lián)通國內(nèi)、東盟等多式運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成面向華南、華北、東北以及海南-東盟等若干條安全、便捷、順暢的跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省民航辦、省跨海辦，海航集團(tuán)有限公司、海南港航控股有限公司）
　　
　　（三）農(nóng)產(chǎn)品物流工程。
　　
　　加大丘海成品糧庫等糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，集中在澄邁金馬物流中心布局一批糧食倉儲設(shè)施，確保全省糧食儲備安全和保障供應(yīng)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省糧食局，配合單位：澄邁縣政府）
　　
　　按照國家標(biāo)準(zhǔn)冷鏈體系要求，加快海口羅牛山農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、三亞南果農(nóng)副產(chǎn)品物流園（一期）、海南水產(chǎn)品交易中心（二期）等建設(shè)。（牽頭單位：各業(yè)主）
　　
　　加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持綠色環(huán)保、節(jié)能高效冷庫建設(shè)，提升改造現(xiàn)有冷庫。整合冷庫資源，統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)冷鏈物流設(shè)施布局，形成鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)接脩艚K端的冷鏈運(yùn)輸體系。完善冷鏈物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，壯大冷鏈物流企業(yè)規(guī)模，提升冷鏈物流水平。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳）
　　
　　（四）制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程。
　　
　　鼓勵洋浦、八所石化產(chǎn)業(yè)倉儲設(shè)施與石化產(chǎn)業(yè)緊密合作，協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)一建設(shè)信息平臺，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為第三方物流提供商。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　鼓勵海南港航控股有限公司、海航集團(tuán)有限公司、海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司和海南省農(nóng)墾集團(tuán)總公司等企業(yè)，建設(shè)供應(yīng)鏈管理平臺，為工業(yè)、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等提供完善的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)墾總局）
　　
　　支持海馬汽車、椰樹集團(tuán)、醫(yī)藥制造等企業(yè)，引入先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理企業(yè)，提供產(chǎn)業(yè)集成服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省食品藥品監(jiān)管局、省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會）
　　
　　組建供應(yīng)鏈咨詢機(jī)構(gòu)，聚合物流高端人才，為制造業(yè)提供設(shè)計、咨詢、管理服務(wù)，提高供應(yīng)鏈服務(wù)水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省交通物流協(xié)會、省物流與采購聯(lián)合會）
　　
　　（五）資源型物流工程。
　　
　　依托昌江鐵礦、洋浦石化和東方工業(yè)園區(qū)，完善礦產(chǎn)、油品物流集散中心和物流通道建設(shè)。按照2020年原油、成品油和燃料油儲備庫容約1500萬立方米，原油加工能力1300萬噸/年的目標(biāo)，整合洋浦和八所油品儲備資源，加強(qiáng)洋浦石化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高儲備能力和擴(kuò)大石化加工能力。完善八所鐵礦石港口物流設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)八所港礦產(chǎn)及進(jìn)口煤炭儲配基地和儲運(yùn)體系建設(shè)，確保礦石煤炭通道暢通。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、東方、昌江等市縣政府）
　　
　　（六）城鄉(xiāng)物流配送工程。
　　
　　統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點三級農(nóng)村物流配送節(jié)點，搭建海口、三亞農(nóng)村物流配送公共服務(wù)平臺，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村消費(fèi)品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳，配合單位：海口、三亞等市發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局）
　　
　　推進(jìn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、村郵站、供銷社、“三農(nóng)”服務(wù)站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與第三方物流融合。發(fā)揮全省郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)資源和服務(wù)優(yōu)勢，推動郵政、快遞企業(yè)與第三方物流的融合，為農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城創(chuàng)造條件。（牽頭單位：省郵政管理局、省供銷社，配合單位：省農(nóng)業(yè)廳）
　　
　　做好海口城市共同配送試點項目建設(shè)。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
　　
　　支持海南港航控股有限公司探索整合全省社會消費(fèi)品資源，實施全省物流配送，構(gòu)建現(xiàn)代物流配送示范區(qū)。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：海南港航控股有限公司）
　　
　　鼓勵交通、郵政、快遞、商貿(mào)、供銷、出版物銷售等開展聯(lián)盟合作，整合利用現(xiàn)有物流資源，進(jìn)一步完善倉儲、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、集拼、配送、裝載等基礎(chǔ)設(shè)施，提高共同配送能力。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷社、省文化廣電出版體育廳） 利用環(huán)島高鐵和海汽班線車資源，發(fā)展郵件、快遞運(yùn)輸。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省郵政管理局、海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)股份有限公司、粵海鐵路有限責(zé)任公司）
　　
　　（七）電子商務(wù)工程。
　　
　　加快發(fā)展海口、三亞電子商務(wù)和建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施，力爭在海口市建立全省統(tǒng)一電子商務(wù)平臺。鼓勵各市縣、各行業(yè)與全國知名電商平臺合作，整合配送資源，構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)。在海口美安物流園和澄邁金馬物流中心建設(shè)倉儲配送基地，吸引制造商、電商、快遞和零擔(dān)物流公司入駐，發(fā)展共同配送。積極吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐海口江東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園；支持海南“惠農(nóng)網(wǎng)”等電子商務(wù)平臺建設(shè)，開通瓜菜直銷海口等主要城市社區(qū)。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：海口、澄邁、屯昌等市縣政府）
　　
　　支持海口綜合保稅區(qū)等發(fā)展跨境電子商務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：海口綜合保稅區(qū)管委會、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局）
　　
　　支持海南免稅品有限公司建立海南離島免稅購物平臺，發(fā)展電子商務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大離島免稅業(yè)務(wù)規(guī)模。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省財政廳、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局，海南免稅品有限公司）
　　
　　（八）物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用。
　　
　　加強(qiáng)熱帶農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)研究，制訂地方性標(biāo)準(zhǔn)，推薦列入國家物流標(biāo)準(zhǔn)體系。(牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳)
　　
　　加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用工作，物流基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、服務(wù)類型、專業(yè)設(shè)施及物流車輛購置，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。涉及提供國際物流服務(wù)的項目，應(yīng)按照國際物流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。搞好重點物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)宣傳和推廣應(yīng)用。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局）

　　（九）物流信息化工程。
　　
　　2016年底，建成省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺，實現(xiàn)全省和行業(yè)內(nèi)的物流平臺信息共享和互聯(lián)互通。加快建設(shè)中國-東盟物流公共信息平臺，力爭實現(xiàn)與東盟國家主要港口、機(jī)場物流信息互聯(lián)互通。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省外事僑務(wù)辦、省交通物流協(xié)會、海南港航控股有限公司）
　　
　　2020年底，建成海南海上絲綢之路商貿(mào)交易平臺和跨境電子商務(wù)平臺，開展跨境電子商務(wù)合作，構(gòu)建國際貿(mào)易、國際結(jié)算、貨物跟蹤等一體化服務(wù)。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局、省公安邊防總隊）
　　
　　努力建成中國南海云計算和大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，整合省內(nèi)規(guī)模和信息化服務(wù)程度較高的物流企業(yè)，以PPP方式構(gòu)建服務(wù)于全省的物流、倉儲服務(wù)平臺。（牽頭單位：海口市政府，配合單位：省工業(yè)和信息化廳）
　　
　　建設(shè)海南電子口岸大通關(guān)系統(tǒng)和國際貿(mào)易單一窗口，整合海關(guān)、檢驗檢疫、邊防邊檢、海事等部門資源，融交通工具、貨物、物流、人員信息為一體，實施全省一站式電子大通關(guān)和全國通關(guān)一體化（牽頭單位：省海防與口岸辦，配合單位：海口海關(guān)、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、海南出入境檢驗檢疫局、海南海事局、省公安邊防總隊）
　　
　　（十）物流技術(shù)創(chuàng)新工程。
　　
　　加強(qiáng)物流新技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)。推進(jìn)條碼與自動識別技術(shù)、射頻識別技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、商用密碼技術(shù)、北斗導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)在政府部門及港航控股、海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、海口綜合保稅區(qū)、洋浦保稅港區(qū)、三亞免稅購物中心、海南海免觀瀾湖國際購物中心等集成應(yīng)用；加快先進(jìn)物流設(shè)備的引進(jìn)和研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。（牽頭單位：省科技廳、省商務(wù)廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、海口海關(guān)、海南出入境檢驗檢疫局，海口、三亞等市政府，海南免稅品有限公司、中國免稅品集團(tuán)有限責(zé)任公司）
　　
　　（十一）再生資源回收物流工程。
　　
　　加快建立和規(guī)范再生資源回收生產(chǎn)物流體系，加大廢棄物回收物流處理設(shè)施的投資力度，在東方、澄邁等市縣建設(shè)再生資源回收物流中心，在其他市縣建設(shè)回收物流網(wǎng)點，推進(jìn)再生資源的循環(huán)利用和物流廢棄物無害環(huán)保處理。推動報廢汽車、報廢工程機(jī)械、包裝物、廢舊電器電子產(chǎn)品、工業(yè)廢棄料等回收物流的發(fā)展。加快發(fā)展港口碼頭生產(chǎn)污染物的循環(huán)利用和回收處理。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：東方、澄邁等市縣政府，省發(fā)展改革委、省供銷社）
　　
　　（十二）應(yīng)急物流工程。
　　
　　按照軍民合用、平戰(zhàn)結(jié)合，戰(zhàn)備、搶險救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急一體化的原則，加強(qiáng)海口市、三亞市、三沙市和文昌木蘭灣應(yīng)急倉儲、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施建設(shè)，加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅捷、運(yùn)行有序、高效可靠的應(yīng)急物流體系，提高物流應(yīng)急保障能力。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：海口、三亞、三沙、文昌等市政府，省發(fā)展改革委、省糧食局）
　　
　　四、保障措施
　　
　　（一）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。
　　
　　將建立全省現(xiàn)代物流工作部門聯(lián)席會議制度，由分管省政府領(lǐng)導(dǎo)為召集人，組成部門為省發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)、公安、財政、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、國土資源、海防與口岸、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)墾、海南海事、檢驗檢疫、郵政管理、邊防及供銷社、海口海關(guān)，民航辦、交通物流協(xié)會等為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)立在省交通運(yùn)輸廳，主要研究審定全省現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和重大物流發(fā)展政策，報省政府審批執(zhí)行；研究解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促檢查現(xiàn)代物流工作落實情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重大事項。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：相關(guān)單位）
　　
　　（二）深化開放合作。
　　
　　充分整合利用社會物流資源，推動發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化物流運(yùn)作模式，研究制定支持企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)和加快發(fā)展第三方物流的措施。整合港口資源，積極引進(jìn)國內(nèi)外實力雄厚的企業(yè)對港口企業(yè)進(jìn)行重組。搭建物流交流合作平臺，加強(qiáng)與東盟國家及港澳臺等地區(qū)的物流合作，積極創(chuàng)造環(huán)境支持物流企業(yè)走出去，推動我省物流企業(yè)與國際先進(jìn)物流企業(yè)合作交流。（牽頭單位：省商務(wù)廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省財政廳、省外事僑務(wù)辦）
　　
　　（三）加強(qiáng)物流法制建設(shè)。
　　
　　抓緊時間研究制修訂物流業(yè)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸管理和倉儲管理等規(guī)范性文件。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省法制辦、省商務(wù)廳、省工商局、省郵政管理局）
　　
　　（四）加強(qiáng)物流市場的監(jiān)督。
　　
　　加快全省物流信用體系建設(shè)，完善物流企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，建立違法物流企業(yè)名單制度，在“信用海南”網(wǎng)站進(jìn)行公示。加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)資格和從業(yè)資格的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)貨代企業(yè)檢查，堅決取締無照經(jīng)營，擾亂物流市場秩序行為。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省工商局、省政府金融辦）
　　
　　（五）加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。
　　
　　加強(qiáng)對物流企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，落實企業(yè)安全主體責(zé)任。依法打擊物流企業(yè)和個人使用非標(biāo)車、改裝車、拼裝車、無牌無照、無營運(yùn)證行為。禁止超限超載運(yùn)輸，規(guī)范大件運(yùn)輸。加強(qiáng)對物流車輛和設(shè)施設(shè)備的檢驗檢測，嚴(yán)禁倒賣檢測憑證行為。加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸?shù)臋z查，落實危險品企業(yè)經(jīng)理人員安全管理制度和車輛動態(tài)監(jiān)控。道路、鐵路、民航、郵政部門要嚴(yán)格規(guī)范貨物收運(yùn)、收寄流程，落實貨物安全檢查責(zé)任，確保運(yùn)輸安全。對外開放或計劃對外開放的危化品港口、碼頭，要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，主動配合口岸查驗機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省公安廳、省郵政管理局、省安全監(jiān)管局、省公安邊防總隊）
　　
　　（六）完善物流扶持政策。
　　
　　堅決制止侵占物流規(guī)劃用地、港口發(fā)展用地和臨港產(chǎn)業(yè)用地等行為。在“多規(guī)合一”中統(tǒng)籌落實物流業(yè)發(fā)展用地，確保物流樞紐、物流園區(qū)、中心、節(jié)點用地。經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鼓勵閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉庫等用于物流業(yè)發(fā)展，一定時間內(nèi)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質(zhì)；涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者租賃的，按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。（牽頭單位：各市縣人民政府，配合單位：省國土資源廳）
　　
　　繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，開通醫(yī)藥運(yùn)輸?shù)目旖萃ǖ馈＃款^單位：省交通運(yùn)輸廳）
　　
　　扶持大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈企業(yè)和醫(yī)藥冷鏈企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）
　　
　　研究配送車輛進(jìn)入城市主城區(qū)作業(yè)的相關(guān)政策，完善城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)及通行管控措施。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳）
　　
　　繼續(xù)扶持航運(yùn)、航空企業(yè)開辟國內(nèi)國際海運(yùn)和航空航線，保持海上和空中物流通道穩(wěn)定和暢通。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省民航辦，配合單位：海口、三亞等市政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）
　　
　　（七）拓寬投資融資渠道。
　　
　　探索建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。整合財政資金，扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易中心及儲藏保鮮設(shè)施、電子商務(wù)、綜合批發(fā)交易中心建設(shè)、獎勵和吸引國內(nèi)外知名企業(yè)入駐園區(qū)、參與農(nóng)村流通體系建設(shè)等。(牽頭單位：省財政廳、省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳)
　　
　　建立健全政府與社會資本合作（PPP)機(jī)制，鼓勵社會資本參與物流園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的民間資本參與融資租賃公司的發(fā)起設(shè)立，積極開展重點園區(qū)的融資租賃業(yè)務(wù)。適當(dāng)對重點物流企業(yè)的信用評級和授信額度給予政策支持，鼓勵符合條件的物流企業(yè)通過公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合債、項目收益?zhèn)⒖衫m(xù)期債等各類債券工具融資等。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省財政廳、省政府金融辦）
　　
　　（八）開展物流統(tǒng)計工作。
　　
　　抓緊開展社會物流統(tǒng)計工作。扎實做好社會物流總額和社會物流成本等指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計工作，每半年公布一次全省社會物流運(yùn)行情況，為政府宏觀管理和企業(yè)經(jīng)營決策提供參考。（牽頭部門：省發(fā)展改革委，配合部門：省統(tǒng)計局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省交通物流協(xié)會、省物流與采購聯(lián)合會）  （九）加強(qiáng)物流理論研究和人才培養(yǎng)。
　　
　　支持相關(guān)物流協(xié)會創(chuàng)辦物流刊物，為政府、企業(yè)、社會提供咨詢服務(wù)。教育主管部門和物流協(xié)會要加強(qiáng)對物流高等教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，大力支持大專院校開展具有海南物流發(fā)展特色的教育。探索高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式。加強(qiáng)物流從業(yè)人員培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)。實行物流企業(yè)經(jīng)理人制度，提高物流企業(yè)管理水平。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省商務(wù)廳，配合單位：省交通物流協(xié)會、省物流與采購聯(lián)合會）
　　
　　（十）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。
　　
　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用。支持行業(yè)協(xié)會深入開展調(diào)查研究、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制訂、信息統(tǒng)計、咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)、理論研究、國際合作等方面的工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會健全和完善基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：省交通物流協(xié)會、省物流與采購聯(lián)合會）