2020年全年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成136.6萬輛和136.7萬輛，同比增長7.5%和10.9%，增速同比實現(xiàn)了由負轉正，創(chuàng)下歷史新高。

回望這一年，從新能源補貼退坡導致銷量大幅下滑、到疫情沖擊市場進入冰凍期、再到銷量降幅逐步收窄，最后實現(xiàn)逆襲，2020年新能源汽車行業(yè)峰回路轉，成為具有里程碑意義的年份。

在新能源汽車規(guī)劃(2012-2020)圓滿收官后，進入新的一年，新能源市場也邁入政策與市場雙驅(qū)動的發(fā)展階段。面對“2030碳達峰、2060碳中和”的目標以及電動化、智能網(wǎng)聯(lián)化提供的巨大機遇，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展成為業(yè)界關注的焦點。

1月15日-1月17日，以“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”為主題的“中國電動汽車百人會論壇（2021）”正式召開，來自行業(yè)、機構及相關企業(yè)的代表就也新時期下新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變革進行了深入的探討與交流。

多部委共話新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2001年到2020年間，我國新能源汽車累計產(chǎn)銷量超過500萬輛，超額完成《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》提出的目標。如今，站在“十四五”的開局之年，新能源汽車市場也開始向下一個目標開始前進。

“新能源汽車發(fā)展是我國從汽車大國到汽車強國的必由之路，是實現(xiàn)碳中和、碳達峰目標的重要組成部分之一。”工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，接下來，將從五方面加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是實施強鏈補鏈行動。圍繞補短板、鍛長板，編制行動方案，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。二是加快核心技術攻關。圍繞降低成本、提高安全及全氣候適用等問題，支持開展技術攻關，加快車用芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應用。三是加大推廣應用力度。推動提升公共領域車輛電動化水平，開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，加快充換電基礎設施建設，鼓勵換電模式等創(chuàng)新發(fā)展。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化放管服改革，有序開放代工生產(chǎn)，要用好市場規(guī)則，推動提升產(chǎn)業(yè)集中度。五是深化高水平開放合作。加強與各國和各方的開放合作，引導企業(yè)積極參與國際競爭，形成開放性產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

“汽車產(chǎn)業(yè)是建設‘制造強國’和‘交通強國’的重要支撐，要把握好產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型的重大機遇。”國家發(fā)展和改革委副主任林念修認為，未來中國汽車產(chǎn)業(yè)的銷量還會持續(xù)提升，加快調(diào)整、擁抱變革將是汽車產(chǎn)業(yè)共同面對的重大歷史性課題，將研究出臺更多支持新能源汽車發(fā)展的政策，強化戰(zhàn)略引導，聚焦主攻方向，堅持電動化方向不動搖，擴大開放合作，在國內(nèi)國際雙循環(huán)背景下，積極迎接汽車產(chǎn)業(yè)百年大變革。

交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結認為，推廣應用新能源汽車是促進我國從汽車大國邁向汽車強國的戰(zhàn)略選擇，對于調(diào)整能源消費結構、減少碳排放和大氣污染具有重要意義。

他表示，在交通運輸領域，特別是城市公交、出租汽車、城市配送，以及港口、郵政快遞以及機場內(nèi)部相關裝備方面，交通運輸部將大力推廣應用新能源汽車，指導地方因地制宜推廣應用，根據(jù)當?shù)厍闆r和氣候條件，結合群眾的市場化選擇來推動；將持續(xù)強化運營安全保障，督促指導各運營企業(yè)加強新能源汽車運營監(jiān)測和風險隱患排查，及時消除安全隱患;將持續(xù)支持完善充電設施布局，推動加快新能源公交車的充電設施建設，引導在城市群等重點高速公路服務區(qū)建設超快充、大功率的電動汽車充電設施，有效滿足車輛充電需求。

作為國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)如今正由傳統(tǒng)燃油汽車向新能源汽車的發(fā)展轉變。住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽表示，充、換電站作為電動汽車的補能設施，是汽車產(chǎn)業(yè)新型基礎設施建設中的重要抓手。2020年新能源汽車基礎設施正式納入國家新型城市建設，政策的扶持疊加市場擴大的前景，充電樁市場開始迅速擴大。未來，中國將把電動汽車、智能汽車的發(fā)展與智慧城市的發(fā)展和建設融合起來，促進城市基礎設施數(shù)字化、智能化。

動力電池產(chǎn)業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，基礎設施、關鍵零部件發(fā)揮了重要的支撐作用。業(yè)內(nèi)普遍認為，2021年新能源汽車將邁入快速發(fā)展階段，充換電基礎設施及電動汽車的“心臟”——動力電池產(chǎn)業(yè)，都將面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。

而近段時間以來，動力電池行業(yè)也飽受行業(yè)關注。1月11日，蔚來汽車正式發(fā)布150千瓦時固態(tài)電池。據(jù)介紹，該電池不再采用液態(tài)鋰電池技術，而是采用量產(chǎn)固態(tài)電池技術，可實現(xiàn)50%的能量密度提升，搭載該款電池的車型綜合續(xù)航里程可突破1000公里。

無獨有偶，1月15日，廣汽埃安官方發(fā)布全新動力電池科技海報稱，石墨烯基電池即將量產(chǎn)，超級快充電池8分鐘可充滿80%，硅負極電池NEDC續(xù)航里達1000公里。

在2021電動車百人會論壇，中國電動汽車百人會副理事長、中國科學院院士歐陽明高也發(fā)表了對電池的看法。他表示，“電池材料的創(chuàng)新是一件厚積薄發(fā)，需要長期努力的事情，因為要平衡壽命、快充、安全等相互矛盾的性能指標。如果某一品牌宣揚他們的車既能跑1000公里，又能幾分鐘充完電，還特別地安全成本還非常低，那大家不用相信，因為這在目前是不可能同時達到的。”

隨后，廣汽埃安總經(jīng)理古惠南正面回應稱：“今年廣汽埃安的1000公里續(xù)航車是肯定要出來的，但成本不會低，快充也是肯定要出的，但是要解決配套充電樁的問題。過去的技術，就算有充電樁，電池也無法承受，要科學地對待技術的進步，不能把技術問題和推廣運營的問題混為一談。”

與此同時，寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群也指出，未來5年，鋰產(chǎn)業(yè)市場將迎來井噴期，快速進入ＴＷｈ時代，“高效率、高品質(zhì)的交付是重要的核心競爭力，我們與全球的頂級玩家同場競技，上下游必須全力以赴共同迎接挑戰(zhàn)。當前電動化和智能化正向各種應用場景加速滲透，需要多元化和平臺化為各場景提供最優(yōu)的技術解決方案。”

特斯拉中國區(qū)總經(jīng)理王昊則坦言，動力電池是電動汽車生產(chǎn)過程中碳排放占比較大的部分，相對于傳統(tǒng)化石燃料的一次性提取和使用，電池材料的優(yōu)勢在于可循環(huán)使用，特斯拉致力于讓退役電池百分之百的回收利用。如何在保證安全的前提下延長電池和車輛的使用壽命、降低單車能耗等是企業(yè)研發(fā)的重點。　

比亞迪股份有限公司董事長王傳福則認為，近年來電動車的電池、電機、電控等技術越來越成熟，在加速、噪音、能耗、維修便利性、智能化和全生命周期成本等方面已全面超越了燃油車，電動車全面替代燃油車的時機已成熟。他建議，繼續(xù)完善電動車安全法規(guī)標準，把動力電池的針刺試驗逐步列入強制性標準，同時把目前熱擴散試驗要求的不短于5分鐘，提升到不短于30分鐘。

對于車企在動力電池等基礎設施方面遇到的挑戰(zhàn)，國家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛則指出，目前我國已經(jīng)形成了包括兩大領域（私人與公共）、三種屬性（自有樁、公共樁、專用樁）等多樣化的基礎設施技術和應用，企業(yè)要從需求出發(fā)發(fā)展多樣化的技術與商業(yè)模式。

王秉剛以公共領域車輛舉例，“公務車、網(wǎng)約車、出租汽車、公交車、物流車等對充換電方式不盡相同，不同城市也存在差異，要結合車輛的運行特點來考慮適宜的方式，比如慢充、快充、快速換電、大功率充電以及在線充電，就像北京所謂的雙源無軌。”他建議，公共領域車輛的設計要與充換電方式相結合，以獲得最好的經(jīng)濟性和效率，他建議在適宜的情景下推廣運用換電技術。　

行業(yè)如何應對新格局？

“從我國發(fā)展的趨勢來看，我們認為新能源汽車進入市場和政策雙驅(qū)動的創(chuàng)新新階段。”全國政協(xié)副主席、中國科學技術協(xié)會主席萬鋼表示，從市場角度來看，我國新能源汽車2020年1-9月走了V字型增長，6月以后形成了一個持續(xù)向上的增長趨勢。另一方面，資本市場的關注，使新能源汽車企業(yè)產(chǎn)值快速增長，也推動了其他領域的跨界投入。

從政策驅(qū)動角度上來看，財政補貼稅收政策得到了落實，便利化基礎設施建設正在加快。截至2020年12月，我國累計的充電站達到6.36萬座、換電站達到555座，公共充電樁達到80.7萬個，私人充電樁為87.4萬個。

萬鋼認為，跨界融合是發(fā)展的新趨勢。新能源汽車和信息通信產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，汽車和能源雙向融合，汽車和交通的跨界融合，“十四五”期間，電力驅(qū)動、智能網(wǎng)聯(lián)、共享出行將帶動汽車產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級，構建新能源汽車發(fā)展的新格局。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任苗圩表示，我國新能源汽車發(fā)展走在了世界前列，從2012年國務院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以來，我國堅持純電驅(qū)動的戰(zhàn)略方向，2015—2019年連續(xù)五年保持了產(chǎn)銷量、保有量位居世界首位的成績。2020年我國新能源汽車的產(chǎn)銷量、保有量有望繼續(xù)穩(wěn)居全球前列。

但他強調(diào)，歐盟傳統(tǒng)汽車的銷售量下降速度和新能源汽車增速比我國快，說明他們結構調(diào)整的速度比我國還快。

苗圩認為，當前，我國汽車產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在發(fā)生變化、企業(yè)商業(yè)模式面臨調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展將成為必然，我國發(fā)展新能源汽車制度優(yōu)勢明顯、市場空間廣闊、技術優(yōu)勢不斷夯實，但同時也面臨著三大挑戰(zhàn)：一是芯片問題。我們在關注信息通信設備和手機芯片的同時，也應關注車用芯片，在部署時必須要統(tǒng)籌兼顧。二是操作系統(tǒng)問題。打造出一個自主可控的開源開放的汽車操作系統(tǒng)勢在必行。三是安全問題。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，帶來了一系列的安全性的問題，應早做謀劃。

“這一次汽車革命并不是獨立進行的，與其并行和銜接的是新能源革命和新一代移動通信，是交通革命和智慧城市，隨之而來，汽車供應鏈和價值鏈重構都獲得了新的機會。”中國電動汽車百人會理事長陳清泰表示，為此，需要政府未雨綢繆，做好頂層設計，從一開始就把汽車、能源、通信、交通和城市作為一個整體，實現(xiàn)技術、規(guī)劃、政策和法規(guī)協(xié)同，最終實現(xiàn)有序推進。