湖北省加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)行動方案

（2024-2027年）

（征求意見稿）

氫能是能源轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略選擇，是未來國家能源體系的重要組成部分，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向。為搶占現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)制高點，打造具有全國影響力的氫能產(chǎn)業(yè)集群，推動湖北省氫能強省建設(shè)，制定本行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實省委省政府工作部署，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以培育壯大氫能產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為抓手，以健全現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)體系路徑，以拓展多元場景應(yīng)用示范為牽引，推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐。力爭到2027年，以武漢為核心的湖北氫能產(chǎn)業(yè)布局初步成型，打造以電解槽、燃料電池等為核心的全國氫能裝備中心，成為全國重要氫能樞紐，在交通、工業(yè)等領(lǐng)域形成氫能應(yīng)用推廣示范。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增。全省氫能全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到1000億元，其中，氫氣產(chǎn)值達到300億元，氫能應(yīng)用裝備及零部件產(chǎn)值達到400億元。力爭氫能產(chǎn)業(yè)集群列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育引進10家以上國內(nèi)氫能行業(yè)頭部企業(yè)、100家氫能產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。

創(chuàng)新能力躍升。創(chuàng)建6個省級及以上氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，質(zhì)子交換膜、膜電極、電解槽、氫儲能等技術(shù)指標(biāo)達到國際先進水平，氫燃料電池及汽車研發(fā)與應(yīng)用在國內(nèi)保持領(lǐng)先地位，形成10項以上國家示范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

氫能應(yīng)用廣泛。落地一批綠氫制備項目，形成低成本、多元化的氫能供應(yīng)體系，建成加氫站100座，氫氣總產(chǎn)能達到150萬噸/年。全面擴大氫能在交通、工業(yè)及儲能發(fā)電領(lǐng)域試點應(yīng)用。燃料電池汽車推廣量突破7000輛，燃料電池船舶、航空器推廣應(yīng)用全國領(lǐng)先。

二、重點任務(wù)

（一）打造氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

1.推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。聚焦氫能重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持湖北省燃料電池重點實驗室等爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。支持石化機械建設(shè)湖北省氣體增壓裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。對新獲批氫能相關(guān)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的，一次性補助建設(shè)經(jīng)費1000萬元；新獲批氫能相關(guān)全國重點實驗室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心的，一次性補助建設(shè)經(jīng)費500萬元。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局，各市州人民政府）

2.支持關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。針對高性能質(zhì)子交換膜、輕質(zhì)高容量固態(tài)儲氫技術(shù)、固體氧化物燃料電池關(guān)鍵技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈重點技術(shù)攻關(guān)方向，建立省級氫能創(chuàng)新項目庫，在省重點研發(fā)計劃等項目中予以重點支持。對經(jīng)審核認定的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)點重大項目，給予承擔(dān)單位投入最高10%的補助，單個項目補助金額不超過500萬元。（牽頭單位：省科技廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳，各市州人民政府）

3.加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。推動高校、科研院所和企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化。依托湖北技術(shù)交易所建設(shè)氫能科技創(chuàng)新成果交易中心；支持省內(nèi)氫能重大技術(shù)裝備和材料納入國家推廣應(yīng)用目錄；落實首臺（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用政策。支持華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)及中船712所等高校院所和企業(yè)建設(shè)氫能領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化平臺和創(chuàng)新園區(qū)。支持東風(fēng)汽車、新楚風(fēng)、石化機械等企業(yè)建設(shè)氫能汽車、裝備生產(chǎn)制造基地。（牽頭單位：省科技廳、省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省市場監(jiān)管局，各市州人民政府）

（二）促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

4.構(gòu)建多渠道氫能供應(yīng)體系。鼓勵靈活用好兩部制電價、分時電價機制，降低綠氫制造電價成本；支持開展離網(wǎng)制氫、生物質(zhì)制氫、光解水制氫等綠氫制取新技術(shù)應(yīng)用，支持南漳新天、湖北佳業(yè)等企業(yè)建設(shè)一批可再生能源制氫示范項目。支持宜化集團、武鋼集團、荊門石化等企業(yè)充分利用現(xiàn)有氯堿、焦?fàn)t煤氣、煉化等工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢資源，提高制氫效率，降低制氫成本，建設(shè)一批氫源供應(yīng)示范基地。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳，各市州人民政府）

5.穩(wěn)步構(gòu)建氫能儲運網(wǎng)絡(luò)。開展多種儲運方式的探索和實踐，依托中車長江等重點企業(yè)，提高高壓氣態(tài)儲運效率，推動常溫常壓有機液態(tài)儲氫產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快降低儲運成本；支持荊門宏圖制造高壓力大容積氫氣儲罐、半掛車及長管等氫能壓力容器推廣使用；探索液氫、深冷高壓儲氫、固態(tài)儲氫等儲運方式應(yīng)用；支持武漢巖土所等在潛江、應(yīng)城、大冶等區(qū)域開展鹽穴儲氫及大規(guī)模巖洞儲氫項目建設(shè)；探索開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點示范。（牽頭單位：省能源局、省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省住建廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳，各市州人民政府）

6.統(tǒng)籌加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托中國石化、湖北交投集團等優(yōu)勢企業(yè)，適度超前布局加氫網(wǎng)絡(luò)，對加氫站在規(guī)劃調(diào)整、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先支持。制定完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法，明確審批、驗收流程和要求，加氫站投資建設(shè)實行屬地備案管理，原則上參照天然氣加氣站實施行業(yè)管理，核發(fā)燃氣經(jīng)營（生產(chǎn)）許可證；鼓勵現(xiàn)有加油加氣站改擴建制氫加氫裝置，制定完善利用加油站已有用地建設(shè)的，免予辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)；鼓勵新布點加油站同步規(guī)劃建設(shè)加氫設(shè)施，加快布局“油氣電氫”綜合能源補給站。探索站內(nèi)制加氫一體化、移動式加氫等加氫站新模式，支持在化工園區(qū)外建設(shè)制加氫一體站。積極對接國家氫能高速公路綜合示范線建設(shè)，推進“漢宜”“漢十”“武黃”“黃黃”等高速公路打造綜合能源示范線。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局，湖北交投集團，相關(guān)市州人民政府）

7.鞏固氫燃料電池優(yōu)勢。培育燃料電池壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、雙極板、膜電極、增濕器等上游關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，支持眾宇動力、武漢理工氫電等燃料電池裝備企業(yè)提升產(chǎn)品自主化率，推動燃料電池在汽車、船舶、航空器及固定式電站、備用電源等領(lǐng)域的應(yīng)用。（牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省科技廳、省發(fā)改委，各市州人民政府）

8.加快氫能企業(yè)引育。加快培育一批氫能領(lǐng)域?qū)＞匦?ldquo;小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、獨角獸、科技領(lǐng)軍企業(yè)等。培植一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入湖北“金種子”“銀種子”企業(yè)名單，推動氫能領(lǐng)域企業(yè)上市。針對全省可再生能源制氫、氫儲運、加注設(shè)備等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，引進一批氫能領(lǐng)域高水平創(chuàng)新型企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強的重大產(chǎn)業(yè)項目。對全省在建的氫能產(chǎn)業(yè)項目積極爭取國家重點研發(fā)計劃、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項等支持。（牽頭單位：省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：省地方金融管理局、省科技廳、湖北證監(jiān)局，各市州人民政府）

9.支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持“武漢+襄十隨孝”氫能裝備帶與“武漢+宜荊荊黃”氫能制造帶協(xié)同發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)集群。組建湖北省氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮車百鏈等供應(yīng)鏈平臺作用，聯(lián)動氫能整車和零部件企業(yè)，協(xié)同開展氫能產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。發(fā)揮長江中游城市群戰(zhàn)略合作機遇，積極推動“湘鄂贛”和“鄂川渝”建立跨省氫能合作機制，構(gòu)建“氫化長江”產(chǎn)業(yè)長廊。（牽頭單位：省發(fā)改委；責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳，各市州人民政府）

（三）建立健全產(chǎn)業(yè)支撐體系。

10.健全標(biāo)準(zhǔn)體系。強化落實《氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用各方參與氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系制定。重點支持可再生能源制氫、氫能安全高效儲運、清潔低碳氫能多元化應(yīng)用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局）

11.健全檢驗檢測體系。針對產(chǎn)業(yè)鏈核心材料、關(guān)鍵零部件、整套系統(tǒng)等環(huán)節(jié)，支持各方資源建設(shè)檢驗檢測服務(wù)平臺，提升檢測技術(shù)能力。建立健全氫能汽車年檢、報廢等管理辦法，為氫能汽車持續(xù)運營提供政策法規(guī)支持。支持將“漢宜”高速打造為氫燃料電池汽車性能路測路試示范基地。支持襄陽建設(shè)全國性氫燃料電池汽車試驗基地和質(zhì)量檢驗檢測中心。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省交通運輸廳，各市州人民政府）

（四）拓展氫能多元化應(yīng)用空間。

12.拓展交通運輸領(lǐng)域示范應(yīng)用。鼓勵在政府投資工程和省級重點項目優(yōu)先采購氫能源裝備；積極探索氫能汽車在城市物流、公共客運、軌道交通等場景的示范試點及推廣應(yīng)用。支持武漢、襄陽、宜昌、鄂州等國家骨干冷鏈物流基地推廣使用燃料電池汽車，支持高速公路建設(shè)干線物流示范線；對省內(nèi)高速公路行駛的安裝使用楚道ETC裝備的氫能車輛，省級財政給予為期3年的高速公路通行費全返補貼支持。支持在旅游觀光、江上執(zhí)法等領(lǐng)域開展氫能動力船舶、航空器等應(yīng)用示范。對于參與示范項目的氫能源車輛、船舶等裝備，按不超過購置費用的20%予以補助，每個示范項目省級支持資金最高額度不超過1000萬元，鼓勵所在市州政府參照國家或省級獎補政策，按照1：1給予購置獎勵。（牽頭單位：省交通運輸廳；責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省機關(guān)事務(wù)管理局、省公安廳，湖北交投集團、湖北港口集團，各市州人民政府）

13.支持工業(yè)領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持武鋼集團等工業(yè)企業(yè)，推動工業(yè)副產(chǎn)氫就近消納，拓展氫能在冶金、建材、合成氨、合成甲醇等領(lǐng)域的替代應(yīng)用。支持開展富氫冶金工藝試點示范，推動鋼鐵行業(yè)深度脫碳，促進高耗能行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。（牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳，各市州人民政府）

14.加快儲能發(fā)電領(lǐng)域示范應(yīng)用。支持在宜昌、隨州、孝感、恩施等可再生能源較為豐富區(qū)域，探索可再生能源發(fā)電和氫儲能相結(jié)合的一體化應(yīng)用模式，將電制氫納入虛擬電廠參與負荷側(cè)調(diào)節(jié)；因地制宜布局燃料電池分布式發(fā)電、熱電聯(lián)供項目，開展煤電摻氫或附屬制品儲能發(fā)電示范應(yīng)用，在大型公共建筑、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)2個以上示范項目；支持國家電投燃氣輪機摻氫燃燒示范；支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、通訊基站等開展燃料電池備用電源示范應(yīng)用。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省住建廳、省自然資源廳、省通信管理局，國網(wǎng)湖北電力公司，各市州人民政府）

15.支持市州加大公共領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用。支持武漢市創(chuàng)建氫能產(chǎn)業(yè)核心示范城市，引導(dǎo)各地結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)分工，有序推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對年度推廣應(yīng)用成果達標(biāo)的市州，省級財政給予最高不超過2000萬元的獎勵，專款用于場景建設(shè)和運營。（牽頭單位：省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省能源局、省財政廳，各市、州人民政府）

三、保障措施

落實氫能產(chǎn)業(yè)“三鏈”工作機制，成立工作專班，強化省直部門橫向協(xié)同和省市縣上下聯(lián)動。設(shè)立10億元省級氫能產(chǎn)業(yè)投資基金，推動形成覆蓋科創(chuàng)、孵化、加速和上市培育全過程資金需求的基金群。鼓勵支持氫能龍頭企業(yè)利用“湖北統(tǒng)一環(huán)境權(quán)益交易平臺”開展氫能交易。市州政府落實屬地安全風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任，推進涉氫企業(yè)安全風(fēng)險分級管控。積極探索開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測。通過頂尖人才“一事一議”引進通道和“楚天英才計劃”，重點引進國內(nèi)外氫能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團隊。加強氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加強氫能產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)。