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西安高新區(qū)：打造投資洼地創(chuàng)業(yè)寶地發(fā)展高地加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)
來源：未知 日期：2016-05-13 點(diǎn)擊：次
綠意盎然、產(chǎn)城融合發(fā)展的高新區(qū)唐延路
中興高端智能手機(jī)生產(chǎn)線
這里，一年新注冊(cè)各類市場(chǎng)主體8300余家，平均每小時(shí)新增一家；
這里，企業(yè)總數(shù)超過40000家，位居全國高新區(qū)第二位；
這里，59項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至33項(xiàng)，可在5個(gè)工作日內(nèi)完全辦結(jié)；
這里，更是高新技術(shù)企業(yè)的天堂，三星、強(qiáng)生、美光等世界500強(qiáng)企業(yè)以及國內(nèi)外各大知名企業(yè)紛紛落戶，讓這里成為名副其實(shí)的科技名城……
這里，就是代表著西安與西部高新科技產(chǎn)業(yè)高地、“升級(jí)版”的招商洼地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范標(biāo)地的西安高新區(qū)。而在為期5天的絲博會(huì)暨第20屆西洽會(huì)上，西安高新區(qū)將給客商們帶來更多更廣的想象空間。因?yàn)椋v觀歷屆西洽會(huì)，西安高新區(qū)必定成為海內(nèi)外客商爭(zhēng)相關(guān)注和投資的焦點(diǎn)區(qū)域。
用事業(yè)和機(jī)制“筑巢”，靠環(huán)境和感情“引鳳”。西安高新區(qū)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)：營造一個(gè)良好的投資環(huán)境比出臺(tái)優(yōu)惠政策更具吸引力。也有一條明確的路徑：深化行政體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
如今的西安高新區(qū)，已經(jīng)成為眾多企業(yè)生長(zhǎng)開花的沃土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的祥土……一個(gè)“產(chǎn)業(yè)高端、創(chuàng)新活躍、宜居宜業(yè)”的科技新城正逐步呈現(xiàn)。
速度高新
以自主創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
這是一個(gè)“速度高新區(qū)”：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速保持在25%以上， 2015年全年引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目16個(gè)，全年新注冊(cè)各類市場(chǎng)主體8300余家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)110家，企業(yè)總數(shù)超過4萬家，位居全國高新區(qū)第二位……
這又是一個(gè)“效益高新區(qū)”： 2015年全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入12750億元，同比增長(zhǎng)15.16%，位居全國高新區(qū)第三位；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值753.58億元，同比增長(zhǎng)15.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額220億美元，同比增長(zhǎng)18.78%。成為陜西和西安最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和對(duì)外開放的窗口。
西安高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人目不暇接，而這一切的動(dòng)力之源均來自高新區(qū)堅(jiān)守的生命線——不斷提升自主創(chuàng)新能力。成立25年來，各類創(chuàng)新要素在高新區(qū)集聚，涌現(xiàn)出一大批科技創(chuàng)新成果，成為高新區(qū)發(fā)揮科技新城創(chuàng)新輻射效應(yīng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要引擎。
近年來，西安高新區(qū)全力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成了電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和通信、光伏與半導(dǎo)體照明、電力設(shè)備與能源技術(shù)、電子元器件、汽車、軟件與服務(wù)外包、生物制藥、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群。相繼被列為國家通信高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家生物醫(yī)藥火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)品出口創(chuàng)新基地。2015年，高新區(qū)不斷加大企業(yè)扶持力度，全年支持財(cái)政資金超過13億元，再創(chuàng)歷史新高。目前，西安高新區(qū)已完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，并逐漸形成四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)格局，以三星為龍頭的千億級(jí)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，以三星、華為等為龍頭的千億級(jí)通信產(chǎn)業(yè)，以IBM、Intel、NEC等世界500強(qiáng)企業(yè)形成的千億級(jí)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及以強(qiáng)生為代表的千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
“十二五”時(shí)期，面對(duì)國際國內(nèi)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，西安高新區(qū)始終秉承創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)立區(qū)的發(fā)展理念，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為頭等大事，科學(xué)研判，積極應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行，成為陜西和西安發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，走出了一條內(nèi)陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的成功之路。
市委常委、高新區(qū)黨工委書記趙紅專表示，“十三五”時(shí)期，西安高新區(qū)將繼續(xù)高舉自主創(chuàng)新旗幟，持續(xù)完善“兩帶兩城五區(qū)八園”空間布局，全力構(gòu)建“133”高端產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，不斷完善產(chǎn)城融合布局，著力打造世界一流科技園區(qū)和國際化產(chǎn)業(yè)新城，把西安高新區(qū)建設(shè)成為“一帶一路”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)和對(duì)外開放合作先行區(qū)。
以“保姆式”服務(wù)讓企業(yè)安心扎根
說起“高新速度”，除了讓人驚嘆的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，高新區(qū)高質(zhì)量、高效率的政府服務(wù)更是受到入?yún)^(qū)企業(yè)的嘖嘖稱贊。
“從簽約到開工，5個(gè)月的時(shí)間里，非常驚訝陜西省、西安市政府和高新區(qū)熱情高效的服務(wù)，如果給這些準(zhǔn)備的程序打一個(gè)分?jǐn)?shù)的話，一定給100分，如果滿分更多的話，可以給更多的分?jǐn)?shù)。”韓國三星電子首席執(zhí)行官、副會(huì)長(zhǎng)權(quán)五鉉感慨到。
為推進(jìn)招商引資重大項(xiàng)目落地，高新區(qū)在深化行政審批改革、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程等方面不斷實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)行一窗受理、首問負(fù)責(zé)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)，變“多頭跑”為“一站式”，推進(jìn)重大項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速。
區(qū)內(nèi)設(shè)有公正、律師、會(huì)計(jì)、審計(jì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、投資服務(wù)中心、貸款擔(dān)保、科技交易中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、勞動(dòng)仲裁等市場(chǎng)服務(wù)體系，還有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的陜西西安出口加工區(qū)B區(qū)，可為投資者和企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
為切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)、提高辦事效率，高新區(qū)出臺(tái)了《工作效能問責(zé)暫行規(guī)定》、《首問負(fù)責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》、《限時(shí)辦結(jié)制及超時(shí)默認(rèn)制度》等5項(xiàng)制度，特別是超時(shí)默認(rèn)和問責(zé)制度，在全省屬首創(chuàng)。去年又出臺(tái)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)方案，將原有59項(xiàng)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)至33項(xiàng)，75%的事項(xiàng)可在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
談到高新區(qū)的服務(wù)，所有人都會(huì)豎起大拇指。特別是高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，貼心服務(wù)、高效率，給辦事企業(yè)留下了深刻印象。“注冊(cè)企業(yè)、辦事都太方便了，把需要的材料一次交上去，就不用管了，一切都妥妥當(dāng)當(dāng)?shù)摹?rdquo;剛在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理完企業(yè)注冊(cè)手續(xù)的劉先生高興地說。
在不斷加強(qiáng)大廳建設(shè)，提升服務(wù)效能的同時(shí)，高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不斷改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公、“一窗通辦”、實(shí)施審批登記制度改革、加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度等，服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量顯著提升。
肥沃深厚的發(fā)展土壤 世界500強(qiáng)企業(yè)的寵兒
魅力高新
近年來，高新區(qū)良好的投資環(huán)境，吸引著眾多企業(yè)來到高新投資興業(yè)。
談及為什么到西安高新區(qū)落戶，眾多企業(yè)的回答是：“這里有適合我們高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的土壤”！
這片土壤有著優(yōu)越的地利。
成立于1991年的西安高新區(qū)，位于西安科教文化區(qū)內(nèi)，東臨大學(xué)城，西傍草堂生態(tài)旅游區(qū)，距秦嶺北麓自然風(fēng)景區(qū)8公里。這里已形成了以航空、鐵路、公路為主的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。區(qū)內(nèi)有唐城墻遺址公園、西灃路綠化帶和6個(gè)大型主題公園。截至2015年底，區(qū)內(nèi)綠化總面積已達(dá)1062.4萬平方米，其中公共綠地面積425.12萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)41.5%，綠地率38.15%，人均公共綠地面積達(dá)到15.62平方米。
這片土壤有著完善的生活配套。
在發(fā)展中，高新區(qū)著力優(yōu)化配套環(huán)境，不僅建設(shè)了齊全的配套設(shè)施，還運(yùn)用市場(chǎng)化城市運(yùn)營手段，建成了西部首家國家ISO14000環(huán)境保護(hù)示范區(qū)。
區(qū)內(nèi)有多棟5A級(jí)智能辦公寫字樓，商務(wù)辦公環(huán)境一流。新紀(jì)元廣場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)、軟件園、旺座現(xiàn)代城、都市之門等建筑群已成為高新區(qū)、西安市乃至西部地區(qū)的標(biāo)志性建筑和城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。
高新區(qū)的教育、醫(yī)療、公共交通、文化娛樂等生活配套方面同步發(fā)展，優(yōu)良的環(huán)境與綜合配套，不僅為入駐企業(yè)提供了良好的辦公與生活氛圍，而且提升了園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。此外，高新區(qū)還積極推動(dòng)“智慧高新”建設(shè)，科技、文化教育、醫(yī)療、社區(qū)等領(lǐng)域的信息化水平不斷提高，區(qū)內(nèi)居民可通過寬帶網(wǎng)絡(luò)享受電子報(bào)刊、氣象、金融、交通、旅游等多種信息服務(wù)。
這片土壤還有著豐富的人和。
濃厚的文化氛圍、密集的科技資源、強(qiáng)大的自主研發(fā)實(shí)力以及豐富的科技人力資源，一直是流淌在這片土地上的寶貴財(cái)富。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新環(huán)境，更是為高新區(qū)創(chuàng)造了強(qiáng)大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間。
各種惠企政策層出不窮，科技創(chuàng)新、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策更是力度空前。值得一提的是，高新區(qū)在人才引進(jìn)方面更是不遺余力。為加快聚集和培養(yǎng)高層次人才，促進(jìn)和引領(lǐng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好氛圍，高新區(qū)從高層次人才引進(jìn)、聚集、培養(yǎng)和全球平臺(tái)的搭建，到人才儲(chǔ)備、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)等方面，構(gòu)建了全面的人才服務(wù)支撐體系。
2015年9月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，同意西安高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，使得高新區(qū)的發(fā)展土壤更加肥沃深厚了！
目前，西安高新區(qū)正以“兩帶兩城五區(qū)八園”進(jìn)行戰(zhàn)略布局，著力打造世界一流科技園區(qū)和國際化產(chǎn)業(yè)新城。“兩帶兩城五區(qū)八園”將有效承載西安高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新夢(mèng)想，成為西安突破發(fā)展的新引擎，成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展的新標(biāo)志。毫無疑問，這必然成為高新區(qū)、西安市一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極！
“高新區(qū)將一如既往，全力以赴為企業(yè)提供良好的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的任何問題，與企業(yè)一起共同推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。” 高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任安建利表示。
正是有這樣寬松的投資環(huán)境和優(yōu)越的自然條件，讓越來越多的企業(yè)選擇在西安高新區(qū)落戶、扎根，他們希望在這片土壤上有所作為，實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。
名企扎堆落戶
新環(huán)境刷出新高度
許多企業(yè)選擇落戶高新區(qū)，不僅是看中這里良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便利的交通條件，更重要的原因是慕名而來。這個(gè)名到底是什么呢？答案是良好的投資環(huán)境。
“主要是基于西安良好的人力資源、人文背景和高新區(qū)頗具潛力的投資環(huán)境。”談到美光緣何對(duì)高新區(qū)情有獨(dú)鐘，美光科技全球副總裁瑞克·邦奇表示，高新區(qū)的投資環(huán)境和服務(wù)意識(shí)越來越好。
中航富士達(dá)科技股份有限公司總經(jīng)理郭建雄更是深有感觸，“公司之所以能成為國內(nèi)同行業(yè)中的佼佼者，離不開西安高新區(qū)的支持和培養(yǎng)，在標(biāo)準(zhǔn)、品牌、人才、技改等多個(gè)方面給了企業(yè)大力支持，通過深入企業(yè)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)發(fā)展提供了一系列優(yōu)惠政策，在這些政策的引導(dǎo)和支持下，企業(yè)有了良好的發(fā)展平臺(tái)，并得到了資金上的大力支持。”
正是由于這里良好的投資環(huán)境，三星、強(qiáng)生、美光等世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)等一大批境內(nèi)外知名企業(yè)紛紛選擇在高新區(qū)安家落戶，使高新區(qū)成為名副其實(shí)的科技名城。在為西安提供就業(yè)崗位的同時(shí)，其先進(jìn)的管理理念、行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)，也為推進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，更彰顯出高新區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境，招大商、大招商的豐碩成果。
暖的了人心，也就贏得了人心。良好的投資環(huán)境，讓落戶這里的企業(yè)主自發(fā)的成了招商主體，主動(dòng)承擔(dān)起為高新區(qū)招商引資的重任。
投資商眼中的
西安高新區(qū)
從簽約到開工，5個(gè)月的時(shí)間里，非常驚訝陜西省、西安市政府和高新區(qū)熱情高效的服務(wù)，所以如果給這些準(zhǔn)備的程序打一個(gè)分?jǐn)?shù)的話，一定給100分，如果滿分更多的話，可以給更多的分?jǐn)?shù)。
——韓國三星電子首席執(zhí)行官、副會(huì)長(zhǎng)權(quán)五鉉
我們希望通過這一新生產(chǎn)基地的投資，推動(dòng)西安高新區(qū)成為全國高新技術(shù)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)這也體現(xiàn)了西安楊森的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是引進(jìn)和采用世界一流的制造技術(shù)，實(shí)施最先進(jìn)的質(zhì)量保障體系，發(fā)展最優(yōu)秀的國際型人才。
——西安楊森制藥公司總裁凱撒
作為全球領(lǐng)先的納米制造技術(shù)企業(yè)，應(yīng)用材料公司選擇在西安高新區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略投資，并將把西安發(fā)展成為應(yīng)用材料在中國乃至全亞洲地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基石。
——美國應(yīng)用材料公司全球總裁斯普林特先生
比亞迪今后的發(fā)展還需要各級(jí)政府部門和相關(guān)單位一如既往的大力支持，比亞迪汽車將不斷做大做強(qiáng)，為促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
—— 比亞迪汽車總裁王傳福先生
在金融危機(jī)的大背景下，NEC之所以決定加大在高新區(qū)的投資，主要有三個(gè)原因：一是能以較低的成本招聘到優(yōu)秀的技術(shù)人員；二是員工穩(wěn)定性非常好；三是政府的服務(wù)效率非常高。
——NEC集團(tuán)執(zhí)行董事、IT平臺(tái)事業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人岡田高行
有很多理由可以解釋為什么美光選擇在西安投資，但最重要的原因在于西安的科技人才數(shù)量多、素質(zhì)高、成本低、穩(wěn)定性好。
——美國美光科技公司全球運(yùn)營副總裁 杰·霍金斯先生
隨著近幾年西部大開發(fā)，西安的環(huán)境越來越好，尤其是西安高新區(qū)吸引大企業(yè)越來越多，中興通訊決定在西安建立研發(fā)基地正好符合了我們這些早年走出去人的心愿！
——中興通訊西安研發(fā)中心主任李全才
西安有著豐厚的文化底蘊(yùn)，西安高新區(qū)是國家通信產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，這里有關(guān)通信和IT產(chǎn)業(yè)的人才濟(jì)濟(jì)，這些都是我們選擇西安高新區(qū)的原因。但完善的通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及眾多的客戶是吸引高通公司的主要原因。
——美國高通公司全球運(yùn)營總裁汪靜
