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漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投融資體制體系改革
來源：未知 日期：2017-11-21 點(diǎn)擊：次
隨著國家投融資體制改革的深入和市場開放程度的不斷提高，區(qū)域投融資服務(wù)體系已成為區(qū)域競爭力尤其是開發(fā)區(qū)綜合競爭力的主要標(biāo)志之一。一年來，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主動出擊，勇于改革，積極推動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，不斷完善多層次、多形式的投融資服務(wù)體系，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，為開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展提供了重要支撐，推動了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。
加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型
讓平臺活起來
“公司之所以能成功轉(zhuǎn)型，并做大做強(qiáng)，得益于開發(fā)區(qū)黨工委、管委會對政策的準(zhǔn)確把握。”經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資發(fā)展公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資發(fā)展公司曾經(jīng)作為政府融資平臺，主要代表政府舉債，已漸漸難以跟上新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。去年以來，開發(fā)區(qū)拿出先行先試的決心和勇氣，加快政府融資平臺轉(zhuǎn)型，探索市場化發(fā)展模式。開發(fā)區(qū)立足實(shí)際，將這一平臺轉(zhuǎn)換為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的國有公司，除政府之前投入的資金和已多年形成的資產(chǎn)外，開發(fā)區(qū)所有標(biāo)房園區(qū)全部轉(zhuǎn)入投資公司，使投資公司優(yōu)良經(jīng)營性資產(chǎn)得到成倍增加。
強(qiáng)有力的改革推動下，投資發(fā)展公司積極進(jìn)行市場運(yùn)作，不斷提升盈利能力，開辟發(fā)展新天地。公司立足長遠(yuǎn)發(fā)展，先后參與投資了天陽供熱項(xiàng)目、立達(dá)雙創(chuàng)孵化園項(xiàng)目、中鋼研藍(lán)寶石項(xiàng)目、進(jìn)口果品批發(fā)市場項(xiàng)目等。同時(shí)，與農(nóng)業(yè)銀行開發(fā)區(qū)支行首度合作，使用公司閑置自有資金對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展委托貸款業(yè)務(wù)，截至10月底，已累計(jì)向區(qū)內(nèi)7家企業(yè)發(fā)放委托貸款41筆2.47億元，實(shí)現(xiàn)利息收入約1000萬元。市場化運(yùn)作，在推動公司做大做強(qiáng)的同時(shí)，也增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)區(qū)域發(fā)展動力，有效緩解了區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的資金壓力。
拓寬城建投融資渠道
讓城市靚起來
先后獲得銀行機(jī)構(gòu)各類授信14.6億元，實(shí)際到位資金11.6億元；成功與上實(shí)融資租賃達(dá)成戰(zhàn)略合作30億元；與東興證券公司合作，成功獲批4.1億元企業(yè)債券，近日即將發(fā)行……這是開發(fā)區(qū)投資發(fā)展公司一年來取得的融資成效。
城市要發(fā)展，要提升品位，必須投入大量的建設(shè)資金。結(jié)合實(shí)際，開發(fā)區(qū)跳出坐等、坐要、坐靠模式，拓寬投融資服務(wù)思路，開辟出城建融資新天地。
一年來，開發(fā)區(qū)投資發(fā)展公司作為投資主體，先后建設(shè)了開發(fā)區(qū)路網(wǎng)及區(qū)間道路、中山路鐵路立交橋、中水循環(huán)利用、污水處理廠二期、中心公園等快速提升開發(fā)區(qū)形象的重大項(xiàng)目。投融資渠道的不斷拓寬，既保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，又讓廣大市民受益，投資公司也有了很大發(fā)展，可謂一舉多得。
完善投融資服務(wù)體系
讓企業(yè)轉(zhuǎn)起來
“沒想到那么短時(shí)間就拿到了貸款，讓公司能準(zhǔn)時(shí)投產(chǎn)。”談及漯河開小差食品有限公司投產(chǎn)前夕的情景，公司負(fù)責(zé)人閔權(quán)鹿感慨萬千。
閔權(quán)鹿講，當(dāng)時(shí)公司投產(chǎn)在即，急需的設(shè)備款卻遲遲未到位。開發(fā)區(qū)金融辦了解這一情況后，第一時(shí)間上門，一家家跑銀行、談對接，半個(gè)月的時(shí)間幫他們成功申請到了1000萬元貸款。
變“看發(fā)展”為“促發(fā)展”，在推動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，如何建立多層次、多形式的投融資服務(wù)體系，更好推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，
是開發(fā)區(qū)一年來孜孜不倦的探索。
加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，緩解企業(yè)融資壓力。對立達(dá)融資擔(dān)保公司(以下簡稱立達(dá)公司)這一國有融資擔(dān)保公司，增加資本金注入至1.5億元，擴(kuò)大其擔(dān)保規(guī)模；支持立達(dá)公司由接受傳統(tǒng)的不動產(chǎn)反擔(dān)保擴(kuò)大范圍到接受企業(yè)的機(jī)器設(shè)備、股權(quán)、應(yīng)收賬款等；對區(qū)內(nèi)企業(yè)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅收取1.5%的擔(dān)保費(fèi)和1%的保證金。一年來，立達(dá)公司先后為區(qū)內(nèi)29家企業(yè)提供擔(dān)保34次，幫助解決銀行融資2.44億元，一定程度上緩解了企業(yè)的融資難、融資貴問題。
積極創(chuàng)新銀企對接模式，實(shí)現(xiàn)銀企精準(zhǔn)合作。變一年一次集中對接為一年數(shù)次適時(shí)對接，變不分企業(yè)層次、類別集中對接為分企業(yè)層次、類別對接，變銀行集中對接為單個(gè)銀行專門對接，變企業(yè)集中對接為單個(gè)企業(yè)專項(xiàng)對接。同時(shí)，將對接時(shí)間節(jié)點(diǎn)前移，變企業(yè)投產(chǎn)后對接為項(xiàng)目招引時(shí)對接。通過銀企雙方共同努力，形成銀企對接常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)服務(wù)，有效提高了銀行服務(wù)水平和效率。截至2017年10月底，各銀行類金融機(jī)構(gòu)對區(qū)內(nèi)企業(yè)投放信貸資金達(dá)60.7億元，其中中小微企業(yè)達(dá)37.7億元。
開發(fā)區(qū)還積極探索引導(dǎo)私募基金業(yè)發(fā)展，成立我市首家私募基金管理企業(yè)——河南隱陽匯金股權(quán)投資中心。中心作為發(fā)起人將發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等，同時(shí)擔(dān)任該等基金的基金管理人，負(fù)責(zé)該等基金運(yùn)營管理，在合理制約下的充分市場化運(yùn)作下，整合社會資源，推動政府與社會資本合作，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，推動開發(fā)區(qū)企業(yè)培育與招商引資快速發(fā)展。
深入企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)融資……無微不至的服務(wù)，不僅幫小微企業(yè)突破資金瓶頸，還將它們帶入加速發(fā)展的春天。在開發(fā)區(qū)，眾多小微企業(yè)享受到投融資服務(wù)“紅利”，步入發(fā)展快車道。
助推企業(yè)搏擊資本市場
讓企業(yè)強(qiáng)起來
“在我們公司進(jìn)行股份制改造的過程中，區(qū)金融辦主動擔(dān)負(fù)起企業(yè)股改問題總協(xié)調(diào)的職責(zé)，一次次上門為我們解疑釋惑，在宣傳相關(guān)政策、對接中介機(jī)構(gòu)、完善相關(guān)資料等方面，給予了我們強(qiáng)有力的支持和‘保姆式’服務(wù)。”回憶起漯河華瑞永磁材料股份有限公司掛牌“新四板”的經(jīng)歷，公司負(fù)責(zé)人王向云感激之情溢于言表。
企業(yè)上市一般都要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程，可能會遇到很多意想不到的麻煩和困難。為扶持轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快走向資本市場，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，開發(fā)區(qū)開辟綠色通道，以“保姆式”服務(wù)陪伴企業(yè)走過上市之前的每一步。今年10月，華瑞永磁在“新四板”成功掛牌，并獲得中原科創(chuàng)基金500萬元注資，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)企業(yè)在“新四板”掛牌和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)入股雙突破。
實(shí)體為本，資本為翼。目前我市僅有2家上市公司，近20年來無新增。開發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，率先于2016年11月出臺了《支持企業(yè)加快資本市場融資獎勵辦法》，規(guī)定在市級獎勵基礎(chǔ)上，對在境內(nèi)主板、境外主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，分別獎勵1000萬元、800萬元、500萬元、300萬元；對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(簡稱“新三板”)、中原股權(quán)交易中心交易板(簡稱“新四板”)掛牌的企業(yè)分別給予60萬元、30萬元獎勵。同時(shí)，對于上市掛牌企業(yè)再融資、企業(yè)通過債券市場融資，按融資額0.5%獎勵，綜合獎勵扶持力度在全國絕無僅有。對在中原股權(quán)交易中心展示板掛牌的企業(yè)獎勵10萬元，組織企業(yè)家進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變企業(yè)家經(jīng)營思維、發(fā)展理念，培育上市掛牌企業(yè)后備資源。通過加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)、政策扶持、健全機(jī)制等措施，極大地調(diào)動了區(qū)內(nèi)企業(yè)掛牌上市的積極性。今年3月底，區(qū)內(nèi)企業(yè)在中原股權(quán)交易中心展示板集中掛牌9家，累計(jì)達(dá)到11家；“新三板”掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)到5家，以上均占到全市掛牌企業(yè)總數(shù)的一半以上。同時(shí)，雙建管樁公司已與推薦機(jī)構(gòu)簽訂IPO協(xié)議，正式進(jìn)軍主板市場；平平食品、利通橡膠、匯龍液壓等企業(yè)均在按上市公司的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，擬適時(shí)簽訂IPO協(xié)議；另有數(shù)家企業(yè)正積極準(zhǔn)備在“新四板”掛牌。
改革是時(shí)代潮流，是大勢所趨、人心所向。開發(fā)區(qū)在投融資體制體系改革、探索與發(fā)展的路上永遠(yuǎn)不會停歇，必將邁出更加堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)健的步伐！
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